江南·体育(JN)官方网站-APP手机版下载6月12日，烟台市人民政府新闻办公室举行“市场主体培育及服务业高质量发展”新闻发布会，市工业和信息化局党组成员、副局长张正功，市商务局四级调研员徐厚斌，市市场监督管理局党组成员、副局长孙德彭就媒体关心的问题，回答记者提问。

　　凤凰网：烟台市工信局在工业领域市场主体培育方面有那些举措，如何开展梯度培育，激发企业发展活力？

　　工业经济的高质量发展，首先是工业企业的高质量发展。围绕工业领域市场主体培育，主要做好三个方面工作：

　　壮大规上工业企业规模。持续完善中小企业升规纳统的调度机制，将各区市月度纳统工作情况纳入营商环境考核和“蓝黄红”管理，年度净增企业数量和增速纳入县域经济发展考核。同时，对由规下首次升为规上的工业企业，分三年给予最高20万元JN江南体育，力争2025年，规上企业数量突破3300户。

　　启动实施梯次培育计划。以具有“专业化、精细化、特色化、创新化”特点的中小企业为培育对象，在全省率先建立高成长创新型企业培育库，深入实施遴选发现、梯度培育、创新引领、精准服务、典型带动“五大”行动，按照创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新‘小巨人’→单项冠军企业→上市公司”和“创新型中小企业→瞪羚→独角兽→上市公司”两个维度，构建双轮驱动的梯度培育体系。

　　真金白银开展政策扶持。出台了《促进高成长创新型企业加快发展奖励办法》，对标企业不同发展阶段，精准匹配扶持政策，全方位支持优质企业梯队迭代升级。比如，对新认定的省级专精特新中小企业最高一次性奖励10万元；对新认定的省级制造业单项冠军企业、瞪羚企业，给予一次性奖励50万元；对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业，给予一次性奖励200万元；对列入国家级制造业单项冠军示范企业、培育企业和单项冠军产品，最高给予200万元奖励。

　　中国山东网：烟台市工信局在服务工业领域市场主体方面有什么具体的服务保障措施，如何为工业领域市场主体培植发展沃土？

　　强化政策供给。及时梳理国家、省、市出台的涉企政策，持续编印《涉企政策指南》，加强宣传解读和精准推送，通过实地走访、新闻媒体、微信公众号、网站等多种渠道发送给企业，传递市委、市政府“重企扶企”的鲜明态度，进一步释放政策效应，增强企业发展预期。

　　精准高效帮扶。创新推动服务企业专员工作提质扩面，设立服务企业专家团，围绕金融、数字化改造、工业设计、人才、法律五个专业领域开展精准对接服务，满足企业对关键领域的发展需求。构建“1+3”走访帮扶体系，进一步完善“一个平台受理、一个专班分办、十个小组专办”的“1+1+10”闭环工作流程，真正当好服务企业发展的问题收集员、政策宣讲员、审批服务员、信息联络员和落实监督员。

　　完善双创体系。大力加强国家、省、市小微企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台培育体系建设，积极引导行业企业创新服务模式和服务产品，积极培育双创服务生态。

　　做好融资服务。深入推进国家产融合作试点城市建设，整合各方资源，加大信贷支持力度，缓解中小企业融资难题。积极推动政府融资担保体系建设，目前，全市5个区市实现了山东省政府性融资担保业务覆盖，对于符合条件的小微企业新增政府性融资担保贷款免收担保费和市级再担保费。15家机构进入全省企业应急转贷服务体系，进一步提升全市应急转贷机构服务能力。

　　烟台日报：批零住餐业是市场主体培育的关键领域，既关系人间烟火气，也关系高质量市场主体培育的成效，如何强化梯次培育，推动批零住餐等市场主体高质量发展？

　　批零住餐业是第三产业的重要组成部分，是连接生产和消费的桥梁和纽带，是发挥消费基础作用和拉动消费增长的重要着力点。近年，市商务局通过出台纳统扶持政策、强化企业服务等举措推动批零住餐业高质量发展，批零住餐业总体规模稳步扩大，行业结构持续优化，发展质量稳步提升，对全市经济发展的贡献日益显著。2022年批零住餐四行业生产总值达1753.94亿元，同比增长5.6%，高于全市GDP增速0.5个百分点。截至2023年5月，全市共有批零住餐市场主体62.3万户，占全市市场主体总量的58.88%。今年1-4月，我市限额以上批发、零售、住宿、餐饮销售（营业）额同比增长11.5%、9.3%、12.8%、23.6%，新增限额以上批零住餐企业110户。

　　下步，市商务局将以梯次培育批零住餐企业、建设一刻钟便民生活圈、改造提升步行街、发展“首店经济”等重点工作为抓手，扎实推进市场主体培育工作。在梯次培育批零住餐企业方面，以培育限额以上批零住餐企业为重点，强化政策资金落实，对符合条件的新增限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业给予5万元的一次性奖励，积极争取省级综合体纳统奖励资金，2023-2025年每年新增限额以上批零住餐企业330户以上；同时保持市场主体总量稳步增长，从2023年起每年培育4万户以上批零住餐业市场主体，到2025年全市批零住餐业市场主体突破74万户，实现不同规模市场主体各展所长，活力竞相迸发。在一刻钟便民生活圈建设方面，不断丰富社区商业业态、补齐设施短板、创新服务能力，以万象汇、大悦城等为样板，打造集购物、娱乐、餐饮等功能于一体的一站式、体验式、高端化商业综合体，力争到2025年打造100个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的“一刻钟便民生活圈”。在步行街改造提升方面，加强朝阳街、万行韩国风情街、上市里等省级示范步行街提升工作，营造服务场景，提升城市时尚度和影响力。在发展“首店经济”方面，认真贯彻《关于支持发展首店经济的若干措施》及其补充意见，积极落实落户、建设、运营、新品首发等资金奖补，促进消费市场国际化、品质化、特色化发展。

　　为进一步推进市场主体登记便利化，在全市大力推进电子营业执照广泛应用，全省率先建成电子营业执照应用前置系统，对接23个市级自建政务服务系统。电子营业执照，是载有市场主体登记信息的电子证件，与纸质营业执照具有同等法律效力。各类市场主体利用手机微信、支付宝可方便快捷下载电子营业执照。目前，全市电子营业执照下载企业达到19.60万户。有了电子营业执照，市场主体在办理变更登记、工业产品、特种设备等许可事项时均不需再提供纸质营业执照；利用电子营业执照登录政务服务平台，企业办理公积金、社保、医保登记等业务，均无需提交纸质营业执照。通过使用电子营业执照，还可以登录国家企业信用信息公示系统进行年报公示。光大银行推出利用电子营业执照开户业务，市场主体审核通过后在柜面当场完成开户。为进一步推动“让数据多跑路，让企业少跑腿”，下一步烟台市市场监督管理局将以电子营业执照为依托，以电子证照联展联用为基础，关联市场主体的营业执照和许可证信息，推行纸质营业执照和电子营业执照二维码“二码合一”，提升智慧服务能力。

　　持续优化准入环境。全面深化“放管服”改革，严格落实市场准入负面清单制度和行政许可备案清单化管理要求，最大限度减材料、减环节、减时限、提效率，进一步健全完善“全程网办”“跨省通办”、外商投资企业“跨国（境）办”等一系列服务举措。

　　助力市场主体高质量发展。为进一步保护和激发市场活力，牵头制定《烟台市市场主体歇业备案实施办法》，允许市场主体因特殊事件影响办理歇业按下“暂停键”，为经营困难但有较强经营意愿和能力的市场主体提供缓冲期。会同发改、人社、金融、税务等14部门，联合研究制定了降低经营成本、加大金融支持力度、助力提高市场竞争力、优化信用监管等支持个体工商户发展26条措施。开展质量基础设施助力行动，大力开展标准、计量、检验检测、认证认可等一揽子技术服务，深化质量基础设施“线上线下”协同服务模式创新，推动质量基础设施服务云平台提档升级，强化“网上办、尖端检、援助站、协同帮、百事通”五大功能，持续优化一站式服务模式。建立质量援助机制，深入开展中小微企业质量援助、知识产权维权援助等质量援助提升活动，提供点对点、面对面、个性化、精准化的“一站式”协同服务。加快推进检验检测高技术服务聚集区建设，为市场主体高质量发展提供强有力的技术支持。

　　持续优化监管市场环境。坚持发展与规范并重，对不涉及人民群众生命财产安全的市场主体实现“无事不扰”。深化“双随机、一公开”监管，加大部门联合抽查力度，将更多的部门内部抽查转化为部门联合抽查，变多次检查为一次检查JN江南体育，变分散检查为联合检查，实现更大范围、更高水平的“进一次门，查多项事”。推广“通用+专业”信用风险分类管理模式，健全完善信用风险分类结果与“双随机、一公开”抽查融合机制，全面提升“双随机、一公开”监管质效，为市场主体变大变强保驾护航。

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